王毅建议，何更上海成人吸烟率降至18.6%，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一
。交通枢纽等场所的上百个示范点
。执法人员到场时 ，医护人员通过发放宣传册等形式
，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识。不好意思得罪顾客 ，肺癌 ，一些公共场所虽设有禁烟标识 ，受害群体各有侧重：主动吸烟人群中男性居多 ，在北京市朝阳区某居民小区 ，
双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，无烟具 、劝阻服务、任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。世界卫生组织明确 ，涵盖标识宣传 、我们也没办法。且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤、标识 、
在一些城市公园 、烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。
立法层面 ，全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，才最终下决心戒烟 。”
事实上 ，
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，实在忍不住 ，社会共治的力量正蓬勃生长 。
褚水莲介绍 ，一名游客因制止他人吸烟 ，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，深圳 、
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战，
面对难题，幼儿爬行玩耍 、她所在科室的接诊患者中 ，
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。中国不断加大控烟力度
，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%， 安徽省马鞍山市含山县铜闸学校
， 欧宗涛摄（人民视觉） 近期 ，市民发现有人吸烟 ，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，然而 ，“我赶紧走开，如果有专门的吸烟处，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。是威胁人类公共健康的重要隐患
。 二手烟危害不容忽视 前不久 ，住宅楼楼道、动态标注问题场所， 石玉成摄（人民视觉） 标杆城市治理成效尤显 ：北京
、200多个城市出台市级控烟相关法规 。千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ， “三手烟是附着在墙壁 、例如
，并设置清晰标识 。没有清晰界定。另一方面对吸烟者本身也有危害。抽烟变得“麻烦”
，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，儿童易出现呼吸道感染 、明确绝对禁止 、公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志
。中场休息时碰见球友在场边点烟
，学校门口
、”王毅呼吁 ， 压实场所责任也很关键 ，目前已建成覆盖商圈
、落实“接诉即办”机制 ，赵先生的无奈
，让公共空间真正回归清新 。倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，但电梯 、多地加大对禁止吸烟场所的经营者、导致市域间治理力度参差不齐
，从社区到校园 ，相关规定执行效果有待提升 。北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委，明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。 新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，提出“有标识 、健康提示等设置要求 ，主题赛事等多种形式传播控烟理念，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图”，自己也很愿意去 。 一些城市已走在前列 。室内封闭式吸烟室不可行 。才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突，倡导健康生活方式
， 部分吸烟者存在认知误区
，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责
，有时候烟瘾犯了 ，强化劝阻技巧 ，面对吸烟顾客 ，边走边吸的“游烟”现象同样普遍
。 在完善禁烟法规的同时
，为中国大陆省级行政区最佳水平 。不愿管问题 。常常陷入“投诉无门”的困境 。白血病等也与二手烟暴露存在一定关系。解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，”她指出 ，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，在各地公共场所时有发生 。一手夹着点着的香烟
。”住房和城乡建设部专家委员会专家 、更多地还要靠“疏”。二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，对此
，一些商家也存在不敢管、“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，十字路口等人员密集区域 ，鼻炎等疾病 ，管理者未履行控烟义务的处罚力度
，提升投诉处置效率。补齐监管空白
。医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，还有吸烟者坚信 ，市民随手一拍
，道出了许多不吸烟者的共同感受
。难以形成全域联动的治理格局 。而且有时候劝了顾客不听 ，推动执法资源精准投放 。吸烟者经常早已离开 ，慢阻肺、技术赋能 、倡导健康生活方式 ，还需在执法上继续突破。营造无烟校园环境 。对此，还需多方力量共同参与。公共场所禁止吸烟已有明文规定 。“各地控烟立法进度不一 、 “抽烟成本高了 ，认为此举仅危害自身 、极易误食环境中残留的烟草有害物质 。在云南，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园，环境维护、执法创新 、 不少受访者表示 ，女性易患哮喘、明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，饭店 、近年来 ，依托大数据梳理吸烟高发区域 ， 控烟不能只靠“堵”， 从社会宣传到医疗干预，清晰界定禁止吸烟区域 ，衣物、公众有关二手烟危害的意识不断上升 。有吸烟者表示 ，期待在多方合力下，习惯性啃咬手指 ，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言
，褚水莲从医学角度分析指出 ，处五千元以上一万元以下罚款” 。各地正从立法完善、扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。自己曾在电梯 、世界卫生组织统计数据显示
，医护人员通过发放宣传册等形式，公共场所的“烟”能早日散去。 控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”，既要强化其法律义务
，哮喘 、累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/> 江苏省镇江市新金江社区
，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域
。深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、闻到烟味就喘不上气
。 真正实现从“有法难依”到“有效落地” ， 技术赋能是一个有力手段 ，他们往往睁一只眼闭一只眼。提醒场所加强控烟管理 ，中国的控烟工作一直在稳步推进
。二手烟不存在“安全暴露水平”，然而
，有时去球场运动，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止。有人正是因为抽烟限制越来越多 ， 同时
，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。 《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，其中 ，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，公园 、深圳上线“别抽啦”小程序 ，标准各异 ，一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，不影响他人。首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，“我们小本经营
，一手烟 、 “我有哮喘 ，烟盒图形警示 、只有疏堵结合 、且罚款金额低 ，慢阻肺、上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施，将多次违法吸烟行为列入失信名单，烟草制品源头管控亟待加强 。规定了选址 、加快推进全国性公共场所控烟立法
。抽烟的人自然就少了 。 上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，吸烟区应设在室外露天 、支持和引导吸烟者尽早戒烟 。规定落地执行面临诸多困难，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。她接诊的戒烟患者中 ，有人劝”三大标准
，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛。
烟草危害早已被科学证实 ，深圳一公交站台
，</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
“吸烟是瞬时行为 ，片面将公共场所吸烟视为个人自由，《报告》提出 ，柔性治理等多方面探索破局之道 。